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葡萄牙《國籍法》修訂案被緊急叫停：總統簽字前突遭凍結 5 年入籍規則暫時延續
- 傳誠國際編輯部
- 2天前
- 讀畢需時 3 分鐘
原本被視為「板上釘釘」的葡萄牙《國籍法》修訂案，在進入最後階段時突遭變數。
10 月 28 日，該法案已在議會表決中獲得通過，只待總統簽署即可正式生效。然而，葡萄牙執政黨——社會黨（PS）突然要求憲法法院對修訂案進行「預防性合憲性審查」，導致整部法案被迫暫停實施。
這一舉動意味著，新《國籍法》暫時凍結，當前的「五年入籍」規則依然有效。
為何新法案被緊急叫停？
社會黨認為，新修訂案中至少存在兩項可能違反憲法的條款，具體包括：
入籍年限的差別化對待
修訂案規定：歐盟及葡語國家公民可在居住 7 年後入籍，其他國家公民則需 10 年。
社會黨認為，這一差別標準可能違反憲法中的「平等原則」。
入籍年限起算點的追溯性問題
修訂案提出：入籍年限應從「取得合法居留資格之日」起算，而非現行法規定的「有效居留卡簽發日」。
此一變動可能影響已在申請或即將申請的投資者，損害「法律確定性」及申請人的合法預期。
此外，社會黨提交給憲法法院的請願書中還列出了八個獨立問題，其中三項與所有黃金居留申請人直接相關：
缺乏過渡條款（transition regime）；
缺乏既有申請人豁免條款（grandfathering clause）；
以及如何保護基於善意、依照現行法律投資並申請的申請人權益。
若法院認定存在合憲性風險，法案可能被部分或全部退回修改。
法案凍結意味著什麼？
根據葡萄牙憲法程序，在憲法法院作出裁定之前，總統不得簽署該法案。這意味著：
新修訂案暫緩執行
目前的《國籍法》持續有效
具體而言：
入籍條件仍為合法居留滿 5 年 + 通過葡語 A2 考試；
投資人及其家庭如已符合條件，可繼續按現行法提交入籍申請；
目前尚無任何過渡期或臨時執行細則出台。
換言之，5 年入籍的窗口期依然存在。在這一不確定期間，已符合條件者應盡早遞交以確保受舊法保護。
葡萄牙黃金簽證仍具高含金量
儘管入籍年限爭議不斷，但無論未來是 5 年還是 10 年，葡萄牙黃金簽證的核心價值依然穩固。
1. 教育優勢突出
持葡萄牙居留身分的家庭，可讓子女直接就讀當地學校。葡萄牙教育體系完善，從小學至大學均接軌歐盟體系，未來申請歐盟高校或歐盟長居更具競爭力。
2. 「移民不移居」最友好
黃金簽證無需長期居住，只需每兩年登入 14 天即可維持身分。對不希望在歐洲長期定居的投資人而言，這一要求極具彈性。
3. 稅務規劃與資產配置利好
葡萄牙並非全球徵稅國家。透過合理身分規劃與資產布局，高淨值人士可在合法框架下達成跨境稅務優化與資產隔離。
4. 適合長期歐洲布局
即使未來入籍年限延長至 10 年，葡萄牙的移民政策仍屬歐洲最寬鬆之一。對具有長期規劃、希望穩步進入歐盟體系的家庭而言，黃金簽證仍是最佳切入點。
傳誠專家建議
目前階段，由於法案仍在憲法法院審查中，修法最終落地時間與細節尚未明朗。
✅ 已滿足 5 年條件的申請人：應盡快遞交入籍申請，以確保按舊法審核；
✅ 尚未滿足年限的投資者：建議繼續維持合法居留身分，並密切關注政策變化；
✅ 計劃新申請者：可提前布局黃金居留，先行鎖定身分管道，確保無論修法結果如何都處於有利位置。
葡萄牙《國籍法》修訂案的「緊急剎車」，為市場帶來短暫的不確定性，也為投資人爭取到寶貴的窗口期。
從宏觀趨勢看，葡萄牙依舊是歐洲最具吸引力的身分目的地之一 —— 制度透明、門檻適中、政策穩健、功能全面。
在此政策交替期，及時行動、理性規劃，仍是實現穩定身分與長遠資產布局的關鍵。葡萄牙黃金簽證依然具備高度含金量。
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