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美國 EB-5 移民投資關鍵提醒：2026 年 9 月 30 日前提交申請刻不容緩
- 傳誠國際編輯部
- 1天前
- 讀畢需時 5 分鐘
在全球移民政策日益趨緊的背景下，美國 EB-5 投資移民項目作為通往美國永久居留權的可靠途徑，正面臨重大變革：特朗普二次當選、推出金卡計劃、任命新移民局局長等一系列動作，均表明未來幾年美國移民之路將愈加嚴格。
針對有意申請 EB-5 的投資人，傳誠建議應把握當前機遇，於 2026 年 9 月 30 日前完成 I-526 或 I-526E 申請的遞交。
以下將詳細剖析相關政策背景、潛在風險及行動建議，協助有意申請 EB-5 的投資人做出明智決策。
EB-5 改革與誠信法案（RIA）中的「祖父條款」
2022 年 3 月 15 日，美國國會通過並生效《EB-5 改革與誠信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act，簡稱 RIA）。該法案引入多項改革措施，其中最受關注的便是「祖父條款」（Grandfathering Clause）。此條款旨在為於特定時間節點前提交申請的投資人提供保障。
具體而言，「祖父條款」規定：在 2026 年 9 月 30 日之前提交 I-526 或 I-526E 申請的投資人，其申請將不受後續區域中心計畫（Regional Center Program）可能終止的影響。即使美國國會於 2027 年後決定不再續簽該計畫，這些已遞交的申請仍會按照現行流程繼續處理。這為投資人提供了寶貴的政策緩衝期，確保其權益不受突發變更所衝擊。
然而，若申請遞交超過此一截止日期，後果可能極為嚴重：申請或將被視為無效，或陷入長期不確定狀態，造成投資資金與時間成本的巨大浪費。
美國移民政策的不確定性與歷史教訓
近年來，美國移民政策波動頻仍。尤其在前總統特朗普二次當選後，其提出的「金卡計畫」（Golden Visa Program）以及對移民局（USCIS）的行政調整，更加凸顯移民途徑的複雜性。新任移民局局長上任後，可能推行更嚴格的審查標準與配額限制，使 EB-5 項目在未來數年面臨更大挑戰。
回顧歷史，區域中心計劃曾多次遭遇「空檔期」。例如 2021 年 7 月至 2022 年 3 月期間，該計畫因國會未及時續簽而短暫暫停。美國移民局當時公開聲明「缺乏法律授權」處理申請，導致大批投資人申請停滯，引發多起集體訴訟與行政混亂。許多家庭被迫原地等待數月甚至數年，子女教育與職涯規劃皆受影響。此事件凸顯政策不確定性的風險：一旦類似情況重演，晚提交的申請人將首當其衝。
因此，及早遞交申請不僅是規避風險的明智之舉，更是掌握主動權的策略選擇。
為何建議立即行動？三大核心風險分析
儘管距離 2026 年 9 月 30 日尚有一年多時間，但傳誠基於行業經驗，強烈建議潛在申請人盡快啟動程序。以下為三大關鍵風險的詳細解析：
排期風險加劇：對於中國大陸出生的申請人而言，EB-5 新政下已存在隱形排期。無論選擇城市項目或鄉村項目，申請積壓均在悄然增加。業內專家普遍預測，於 2025 年內將正式公布排期表。晚提交幾天，可能導致排期延長數年，影響整體移民時程。例如，若現階段提交可鎖定 2–3 年排期，及早行動可避免額外等待。
優質項目資源緊缺：新政實施以來，已有部分 EB-5 項目出現資金鏈斷裂或營運問題（俗稱「暴雷」）。優質項目（如鄉村或高失業率地區項目）名額有限、競爭激烈。申請人在準備材料的同時，也需積極鎖定項目份額。數據顯示，熱門項目往往於數月內售罄，拖延將錯失良機。
不可控因素增多：臨近截止日期，移民律師事務所與區域中心可能因申請量激增而服務品質下降。同時，物流延誤（如快遞問題）、移民局拒收包裹或突發政策調整等低概率事件，也可能造成申請失敗。
EB-5 投資移民的複雜性：遠不止 80 萬美元
許多人誤以為 EB-5 僅需投入 80 萬美元即可，但實際情況遠比此複雜。該項目要求投資人全面評估自身條件，並嚴格遵守合規流程。主要步驟包括：
項目與區域中心甄選：需選擇經移民局認證的區域中心，並評估項目風險（如就業創造能力、資金退出機制）。建議優先考慮具有成功退出案例的項目。
專業律師評估：由具備經驗的移民律師執行可行性分析，包括背景調查與資金來源審查。
資金來源證明：每筆資金來源必須合法且可追溯，需提供完整文件鏈（如銀行流水、稅務紀錄、財產轉讓證明）。若資金路徑較為複雜（如多國資產或家族企業資金），可能需補充第三方審計報告。
根據我們的實務經驗，即使資金來源清晰，整體準備過程亦需 3–6 個月。若背景複雜（如跨國資產或多重持股結構），準備期可能延長至半年至一年。提早啟動可避免倉促造成失誤。
搶占「無排期」窗口：鎖定雙遞交優勢
目前，EB-5 新政下三類簽證預留項目（鄉村項目、高失業率地區項目、基礎設施項目）仍處於「無排期」狀態，為申請人提供寶貴窗口。
從 I-526E 申請遞交到排期表正式出現，通常需 1.5–2.5 年。但數據顯示，這些預留項目已累積大量申請，預期將出現 2–3 年排期。一旦排期啟動，將引發連鎖反應：
雙遞交機制失效：許多在美申請人採取「雙遞交」策略，即同時提交 I-526E 與 I-485，以獲得 EAD 工作許可卡與 AP 旅行許可卡（合稱 Combo 卡）。持 Combo 卡可於美國合法居留、工作或求學至少五年。一旦排期出現，申請人須返回原籍國等待綠卡審批，將顛覆家庭生活、教育及職涯規劃。
表 A 鎖齡新規影響：移民局近期推行的「表 A 鎖齡」政策（Child Status Protection Act 相關調整），增加更多不確定性。對於攜帶 17 歲以上子女的家庭而言，若排期延長，子女可能因超齡喪失資格。
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